L'incendie
Pendant que cette page se charge, le Canada brule. Deux millions trois cent quarante-neuf mille hectares depuis le debut de la saison, quatre mille sept cent quatre-vingts personnes evacuees de Premieres Nations, et une communaute au nord de Thunder Bay dont les gens sont partis avec les vetements qu'ils avaient sur le dos. Rien de tout ca n'est l'histoire. L'histoire, c'est que le Canada connait la solution depuis un siecle et ne l'a jamais batie : pas d'agence nationale des feux, pas de cible de brulage dirige, et pas un seul mot sur les feux de foret dans le code national du batiment. Le verificateur general a reclame des ententes d'urgence de base avec les Premieres Nations en 2013, l'a redemande en 2022, et en 2025 il y en avait moins qu'avant. Pendant ce temps, Ottawa depense environ six dollars a eteindre les feux pour chaque dollar consacre a les prevenir — l'inverse exact de son propre calcul. Ce fil porte sur la machine que le Canada n'a jamais batie, et sur ce que les pays qui l'ont batie en ont vraiment tire.
Le systeme
Pourquoi le Canada brûle-t-il? La foudre, le déficit de feu et une forêt boréale qui se réchauffe
Le Canada ne brule pas par malchance. Il brule a cause de trois choses empilees les unes sur les autres, et une seule est la meteo. Premierement, la foudre allume environ la moitie des feux mais represente pres de neuf dixiemes de la superficie brulee — donc l'essentiel de ce qui brule n'allait jamais etre arrete a l'allumette. Deuxiemement, le pays a passe un siecle a retirer le feu de paysages qui ont evolue avec lui, pendant que l'autorite autochtone sur le feu etait administrativement eteinte. Le combustible qui n'a pas brule alors attend maintenant. Troisiemement, un climat qui se rechauffe a etire la saison aux deux bouts et rendu les saisons records plusieurs fois plus probables. Remarquez ce qui manque a cette liste : la negligence. La charte du G7 sur les feux de foret du Canada lui-meme presente le probleme comme des feux « allumes accidentellement ou de facon malveillante ». Les donnees disent autre chose.
Brules en 2026, au 15 juillet
De cette superficie, non combattue
Evacues de Premieres Nations
Au 16 juillet 2026, 3 522 feux de foret ont brule 2 349 489 hectares au Canada cette saison — environ la moyenne decennale pour cette date, alors que le total n'etait qu'a 61 % de la moyenne neuf jours plus tot, le 7 juillet. Environ 1,2 million d'hectares ont brule en neuf jours.
Pres de la moitie de ce qui brule n'est pas combattu. Sur la superficie brulee en 2026 a ce jour, 1 078 860 hectares — environ 46 % — relevent d'une « intervention surveillee » : des feux volontairement observes plutot qu'eteints. Seulement 37 % fait l'objet d'une intervention complete. Le Quebec mene au pays avec 684 745 hectares precisement parce qu'environ 84 % de sa superficie brulee se trouve en zone nordique, non combattue.
La foudre est a l'origine de 93 % de la superficie brulee lors de la saison record de 2023 au Canada, contre une moyenne a long terme de 91 % entre 1959 et 2015 — tout en ne representant qu'environ la moitie des allumages. L'essentiel de ce qui brule au Canada n'a jamais ete un feu de camp.
Le deficit de feu : en 2023, le Canada a applique le brulage dirige a environ 7 000 hectares. Les Etats-Unis l'ont applique a environ 8 millions — plus de mille fois plus. L'ecologiste des feux de vegetation Robert Gray a dit au comite senatorial que l'incidence des grands feux chute considerablement une fois qu'environ 40 % d'un paysage est traite.
Le Canada compte 32,3 millions d'hectares d'interface foret-milieu urbain — 3,8 % du pays — et 96 % des communautes canadiennes ont de l'interface a moins de cinq kilometres. C'est la que les gens et le combustible se rencontrent.
Les changements climatiques ont rendu la superficie brulee en 2023 au moins deux fois plus probable, et une saison de feux aussi longue plus de cinq fois plus probable. La saison de feux de mai a octobre 2023 a ete de 2,2 °C plus chaude que la moyenne de 1991-2020.
La promesse
Ce que le Canada a promis sur la prévention des feux : 1 000 pompiers et 285 millions de dollars
Apres la saison record de 2023, Ottawa a fait une serie de promesses precises et chiffrees : former mille pompiers, mettre un satellite de detection en orbite, financer la protection des communautes, batir un centre d'excellence. Chacune est reelle, chacune a un chiffre, chacune est verifiable — c'est exactement pourquoi il vaut la peine de les noter avant de les verifier. Une promesse merite une attention particuliere. La Strategie de securite civile du Canada affirme que chaque dollar investi en preparation en economise six en intervention. Cette phrase est le fondement intellectuel de la politique federale en matiere de catastrophes. Retenez-la. Elle ne survit pas a la prochaine section.
La Strategie de securite civile pour le Canada affirme que pour chaque dollar investi en preparation et en attenuation, six dollars peuvent etre economises en intervention et en retablissement. Le verificateur general reprend ce chiffre comme reference pour juger les depenses federales d'urgence.
En 2021, le gouvernement federal a promis de former 1 000 nouveaux pompiers communautaires, avec une livraison annoncee a l'epoque pour l'ete 2022. Le programme qui a suivi — Combattre et gerer les feux de foret dans un climat en changement — comporte 346,1 millions de dollars sur cinq ans a partir de 2022-2023, dont 28 millions pour le fonds de formation. La cible est maintenant fixee a 2028.
L'Initiative pour un avenir resilient face aux incendies de foret a engage jusqu'a 285 millions de dollars sur cinq ans a partir de 2023-2024, dans le cadre de la Strategie nationale d'adaptation — dont jusqu'a 150,7 millions pour les travaux communautaires Intelli-feu. Ses trois volets de financement sont maintenant fermes aux demandes.
En juin 2025, le Canada a profite de sa presidence du G7 pour lancer la Charte de Kananaskis sur les feux de foret, assortie de 120,4 millions de dollars pour la prevention mondiale des incendies. La Charte ne mentionne ni les changements climatiques ni les emissions. Sa seule formulation causale evoque la reduction du « nombre de feux de foret allumes accidentellement ou de facon malveillante ».
La realite
Le Canada dépense 3,5 fois plus à combattre les feux qu'à les prévenir
Voici l'arithmetique qui gouverne la politique canadienne sur les feux de foret. Le verificateur general dit qu'un dollar de prevention en economise six d'intervention. Services aux Autochtones Canada depense a peu pres l'inverse — trois dollars et demi en intervention pour chaque dollar en prevention — et depuis cet audit, l'ecart s'est creuse, non resorbe. Le meme bureau a recommande des ententes de services d'urgence de base avec les Premieres Nations en 2013, puis de nouveau en 2022; en avril 2025, il y en avait moins qu'avant. Pendant ce temps, la machine elle-meme n'existe pas. Aucune autorite unique n'est responsable des feux de foret au Canada. L'organisme qui coordonne l'intervention nationale est un organisme sans but lucratif detenu par les agences qu'il coordonne. Et le code national du batiment — 1 693 pages, publie en decembre 2025 — ne contient pas le mot « feu de foret ». Puis il y a la meteo politique. Depuis 2025, la tarification du carbone pour les consommateurs est tombee a zero, le plafond d'emissions du petrole et du gaz a ete ecarte, le prix industriel du carbone a ete ralenti, et un nouveau pipeline de bitume a ete mis de l'avant. Le premier ministre a dit franchement que cela fait augmenter les emissions. Ce qu'il n'a pas fait, c'est prononcer le mot « climat » dans un seul document portant sur les feux eux-memes.
Services aux Autochtones Canada : intervention contre prevention, 2018-2019 a 2021-2022
Entre 2018-2019 et 2021-2022, Services aux Autochtones Canada a depense 646 305 156 $ — 78 % — en intervention et retablissement d'urgence, contre 181 737 904 $ — 22 % — en preparation et attenuation. C'est 3,5 fois plus a reagir qu'a se preparer, de la part du meme gouvernement qui affirme que la prevention rapporte six pour un.
Le verificateur general a recommande en 2013, puis de nouveau en 2022, qu'Ottawa conclue des ententes de services d'urgence pour que chaque Premiere Nation ait acces aux services d'urgence. Au 1er avril 2025, il y en avait moins qu'avant : 4 ententes de services d'urgence, contre 6, et 5 ententes sur les feux de foret, contre 6. Quatre des cinq ententes sur les feux ne couvraient pas toutes les Premieres Nations de la province concernee.
Le desequilibre s'est accentue depuis l'audit. Les depenses d'intervention et de retablissement d'urgence de Services aux Autochtones Canada ont atteint 855 301 976 $ pour la seule annee 2025-2026. Ses depenses de prevention — attenuation non structurelle, Intelli-feu et postes de coordination — ont totalise environ 189 millions sur les cinq annees de 2019 a 2024. Cinq ans de prevention, c'est moins du quart d'une seule annee d'intervention.
Les Premieres Nations sont environ 18 fois plus susceptibles que les collectivites non autochtones d'etre evacuees lors d'une urgence, selon une etude de 2017 de Services aux Autochtones Canada citee par le verificateur general. Entre 1980 et 2021, 41,9 % de tous les evenements d'evacuation lies aux feux de vegetation au Canada sont survenus dans des collectivites a majorite autochtone, et 14 des 16 collectivites les plus evacuees au pays etaient des Premieres Nations.
Cette saison, 4 780 personnes ont ete evacuees de Premieres Nations et 52 Premieres Nations ont ete touchees par les feux, avec environ 1 600 personnes toujours deplacees au 15 juillet 2026. En 2025, plus de 45 000 des quelque 85 000 personnes evacuees au Canada venaient de Premieres Nations. Au Manitoba, Lynn Lake, la Premiere Nation Marcel Colomb et la Nation crie O-Pipon-Na-Piwin ont ete evacuees deux etes consecutifs.
Aucune autorite unique n'est responsable des feux de foret au Canada. Le comite senatorial qui a depose son rapport en juin 2026 a constate un systeme qui « ne se mobilise qu'une fois la catastrophe deja en cours ». L'organisme qui coordonne l'intervention nationale, le Centre interservices des feux de foret du Canada, est un organisme sans but lucratif constitue en societe federale, detenu et exploite par les agences memes qu'il coordonne, finance a environ un tiers par le federal, sans pompiers a lui et sans pouvoir de diriger les provinces.
Le code national du batiment du Canada ne dit rien sur les feux de foret. Une recherche en texte integral dans le Code national du batiment du Canada 2025 — 1 693 pages, publie le 22 decembre 2025 — et le Code national de prevention des incendies du Canada 2025 ne donne aucune occurrence de « feu de vegetation », « feu de foret », « incendie d'interface », « brandon » ou « interface ». Le guide national qui traite des incendies d'interface, publie en 2021, est explicitement facultatif.
Le directeur parlementaire du budget projette que l'aide federale en cas de catastrophe atteindra en moyenne 1,8 milliard de dollars par annee de 2025 a 2034 — plus du double des 881 millions en moyenne de 2010 a 2024 — dont 325 millions par annee pour les seuls feux de foret. L'enveloppe federale de prevention des feux au complet est de 285 millions sur cinq ans, soit environ 57 millions par annee. Le retablissement depassera la prevention d'environ six pour un — l'inverse exact du ratio annonce par le gouvernement lui-meme.
Le 30 juin 2026, le premier ministre a declare : « Les changements que nous avons faits feront en sorte que nos emissions seront plus elevees dans les prochaines annees qu'elles ne devaient l'etre selon le plan du gouvernement precedent. » Dans la meme allocution, il a dit que la crise climatique « est toujours parmi nous et notre engagement a la combattre est absolu ». Depuis 2025, la tarification du carbone pour les consommateurs a ete ramenee a zero, le Canada s'est engage a ne pas mettre en oeuvre le plafond d'emissions du petrole et du gaz, et la trajectoire du prix industriel du carbone a ete abaissee de 170 $ la tonne d'ici 2030 a 115 $.
Le premier ministre nomme les changements climatiques comme cause des feux du Canada a l'etranger, et pas dans les documents qui y repondent. A Dublin, le 13 juin 2026, il a declare : « Les changements climatiques ne sont plus un avertissement — ils sont la... L'an dernier, au Canada, des forets plus vastes que l'Irlande ont brule dans la secheresse et la chaleur. » Les deux comptes rendus du Groupe d'intervention en cas d'incident sur les feux de 2025 et la Charte de Kananaskis du G7 sur les feux de foret ne mentionnent aucunement les changements climatiques.
Le 2 juillet 2026, le Canada et l'Alberta ont fait avancer un nouveau pipeline de bitume pouvant transporter jusqu'a un million de barils par jour. Treize mois apres l'entree en vigueur de la Loi visant a batir le Canada, le 26 juin 2025 — adoptee du depot a la sanction royale en vingt jours — l'annexe 1 de cette loi demeure vide. Pas un seul projet n'a jamais ete designe en vertu de la loi ecrite pour les accelerer.
Ce qui fonctionne
Comment le Portugal a fait passer les décès de 100 à 6 — et ce que le Canada refuse de copier
La version honnete de cette section n'est pas que d'autres pays ont regle les feux de foret et pas le Canada. Personne ne les a regles. L'agence portugaise elle-meme avait predit sa catastrophe de 2025 deux ans a l'avance sans pouvoir l'empecher. L'Union europeenne a deploye une flotte record de lutte contre les incendies durant son annee record de feux. La Commission royale australienne a conclu que la reduction du combustible perd son efficacite precisement quand les conditions deviennent extremes. La Californie a rate sa cible de traitement et a recule. Mais quelque chose a fonctionne, et c'est mesurable : apres 2017, le Portugal a rebati son systeme autour de la coordination et de l'evacuation, et les deces sont passes de plus de cent a six — durant une annee qui restait sa quatrieme pire en superficie brulee. L'Australie paie la gestion autochtone du feu comme une industrie, pas comme une subvention. Ce qui separe ces pays du Canada, ce n'est pas qu'ils gagnent. C'est qu'ils ont bati les institutions pour savoir s'ils perdent. Le Canada n'a aucune repartition nationale entre prevention et suppression, aucun total national de brulage culturel, et aucune cible a manquer.
Portugal : deces dus aux feux avant et apres la refonte du systeme
Part des depenses liees aux feux consacree a la prevention
Le Portugal est la preuve la plus claire qu'on peut y survivre. Apres les feux de Pedrogao Grande de 2017 qui ont tue 66 personnes, le Portugal a cree une agence de coordination dediee en fevrier 2018 et fait passer la prevention de 20 % des depenses liees aux feux a environ 54 % en 2025. En 2025 — encore sa quatrieme pire annee en superficie brulee depuis 2001, avec environ 271 000 hectares — six personnes sont mortes.
L'Australie finance la gestion autochtone du feu comme une industrie plutot que comme une subvention. Dans le cadre du programme de reduction des emissions par les feux de savane, 86 projets couvrent maintenant 34,9 millions d'hectares — 4,5 % de l'Australie — dont environ 70 % est detenu par des Autochtones. Le programme evite environ 1 million de tonnes d'equivalent CO2 par annee, en a evite environ 11,1 millions depuis 2012, et genere environ 59 millions de dollars par annee en revenus pour les communautes qui allument les feux.
La Commission royale australienne sur les dispositifs nationaux en cas de catastrophe naturelle a depose 80 recommandations en octobre 2020, apres que les feux de l'ete noir eurent brule 24 millions d'hectares, tue 33 personnes directement et environ 429 autres par la fumee, et detruit plus de 3 000 maisons. Sa conclusion centrale sur la reduction du combustible contredit la reponse facile : « a mesure que les conditions se deteriorent, la reduction du combustible perd de son efficacite et peut n'avoir aucun effet appreciable dans des conditions extremes ».
Le Canada possede bel et bien ses propres donnees probantes sur les feux de foret, et elles sont bonnes. Une recherche preparee pour le Conseil national de recherches a conclu que l'application du guide national sur les incendies d'interface economise environ 4 $ pour chaque dollar depense — depassant 30 pour 1 pour les maisons neuves en zone a risque eleve — evitant environ 500 milliards de dollars de pertes futures et sauvant 2 300 vies.
Certaines choses ont fonctionne au Canada. Le suivi de 2025 du verificateur general a constate que Services aux Autochtones Canada avait resorbe son arriere de projets d'attenuation : seulement 5 des 112 projets admissibles mais non finances restaient au 1er avril 2025, les 72 projets non examines l'ont tous ete, et le ministere a bati un indice de risque climatique et une liste de 176 collectivites a risque eleve. Le fonds federal d'equipement a engage 254,3 millions de dollars avec des ententes signees dans chaque province et territoire admissible, et dix aeronefs de lutte contre les incendies loues volaient pour la saison 2026.
Le feu de Jasper a montre exactement quels details de construction determinent qui brule. Les taux de perte de structures etaient trois a quatre fois plus eleves dans les ilots ou plus de 10 % des toitures etaient combustibles; les trois quarts des groupes de batiments detruits comptaient au moins une toiture combustible, contre 20 % des groupes ayant survecu; et les cinq allumages commerciaux ont tous commence par des braises tombees sur des bardeaux de cedre.
Ce que vous pouvez faire
Comment protéger votre maison des feux de forêt — et quoi demander à votre député
Deux choses sont vraies en meme temps, et tenir les deux, c'est tout l'enjeu. Votre toiture compte vraiment — les donnees de Jasper la-dessus sont precises et solides. Et votre toiture ne vous sauvera pas une fois que la maison d'a cote brule, c'est pourquoi les decisions les plus importantes se prennent dans des codes du batiment, des budgets et des ententes sur lesquels on ne vous a jamais consulte. Alors faites les gestes peu couteux et appuyes par des donnees chez vous. Puis dirigez le reste de votre attention vers la machine. Un test approche : le Senat a depose quinze recommandations en juin 2026, et la ministre responsable ne les avait pas lues le jour de leur depot. Que le Canada batisse un bureau de coordination, inscrive les feux de foret dans le code du batiment de 2030 et signe des ententes d'urgence avec chaque Premiere Nation, c'est verifiable, date, et c'est a vous de le demander.
Commencez par la toiture et le premier metre et demi. Remplacez les bardeaux de cedre — c'est le materiau de construction le plus clairement implique dans les pertes de Jasper. Gardez la zone de zero a 1,5 metre autour de vos murs libre de tout materiau combustible, et utilisez un grillage d'event de 3 millimetres ou plus fin. Le grillage de 6 millimetres, encore permis par certains codes modeles, est exactement la taille que les essais deconseillent pour tout event.
Posez a votre depute les trois questions assorties de dates. Le Canada creera-t-il le bureau federal de coordination recommande par le Senat en juin 2026 — et sinon, pourquoi? Des dispositions sur les feux de foret seront-elles inscrites au Code national du batiment dans le cycle de 2030, ou elles ne figurent actuellement que comme « travail possible »? Et quand chaque Premiere Nation aura-t-elle une entente de services d'urgence, treize ans apres la premiere demande du verificateur general?
Surveillez les chiffres deja publies, parce qu'ils tranchent les debats. Ressources naturelles Canada publie chaque jour la superficie brulee par agence. Services aux Autochtones Canada publie les evacuations des Premieres Nations tout au long de la saison. Le verificateur general fait rapport sur la gestion des urgences. Et le directeur parlementaire du budget chiffre la facture du retablissement. Quand quelqu'un vous dit que les feux de foret sont sous controle, demandez-lui lequel de ces quatre il a lu.
Si vous cherchez le levier le plus puissant, c'est le plus ennuyeux : redonner le feu a ceux qui s'en servaient. Le Canada n'a aucune cible nationale de brulage dirige, aucun total national de brulage culturel, et aucun equivalent federal du rapport annuel de la Colombie-Britannique. L'Australie finance le feu autochtone comme une industrie. Le Canada le finance par des subventions et une cible de 125 gardiens du feu.